Комментарий к отчёту об исполнении областного бюджета Томской области за I полугодие 2011 года

Бюджет Томской области в январе-июне 2011 года исполнен с профицитом 3 919 млн. руб. Доходы бюджета за первое полугодие составили 20 435 млн. руб., расходы — 16 516 млн. руб.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общие доходы Томской области выросли на 15,8%, рост налоговых и неналоговых доходов к первому полугодию 2010 года составил 24,6%, объём безвозмездных поступлений, напротив, сократился на 1,7%.

Основную долю в структуре собственных доходов области в первом полугодии 2011 года занимали поступления по налогу на прибыль, НДФЛ и налогам на имущество. Доля безвозмездных поступлений составила 28,4% от общего объёма доходов областного бюджета.

Динамика доходов областного бюджета

Долговая нагрузка Томской области

За первое полугодие объём государственного внутреннего долга Томской области уменьшился на 2,6% (188 млн. руб.) до 6 775 млн. руб. Отношение объёма госдолга области по состоянию на 1 июля 2011 года к плановому объёму налоговых и неналоговых доходов на 2011 год составила 26,5%.

В течение рассматриваемого периода были погашены все кредиты кредитных организаций, был привлечен бюджетный кредит в объёме 1 000 млн. руб. и погашены два бюджетных кредита суммарным объёмом 600 млн. руб. Также объём государственного долга в течение квартала сократился в связи с заключением Департаментом финансов Томской области сделок РЕПО с собственными облигациями. В результате проведения данных операций объём госдолга сократился на 399 млн. руб., а расходы на обслуживание долга — на 5,5 млн. руб. Замещение краткосрочных бюджетных кредитов среднесрочным позволило увеличить средневзвешенную дюрацию прямого долга области.

До конца 2011 года области осталось погасить лишь облигации на сумму 1 266 млн. руб. Объём погашения прямого долга в 2012 году составляет 2 489 млн. руб.

По данным на 1 июля 2011 года остатки средств бюджета составили 5,1 млрд. руб.

Улучшение бюджетных показателей, в том числе увеличение объёма ликвидности и сокращение долга, оказало позитивное влияние на рейтинг Томской области. Агентство Standard & Poor’s в июне повысило рейтинг области до уровня BB–.

При этом Администрация Томской области предпринимает шаги по дальнейшей оптимизации структуры государственного долга области. Напомним, что в июле Департамент финансов Томской области по соглашению с владельцами осуществил выкуп облигаций биржевого внутреннего займа (Томск.об-7). Номинальный объём выкупленных облигаций составил 528 млн. руб. (35,2% объёма выпуска).

Учитывая улучшение бюджетных показателей Томской области, считаем, что по итогам текущего года дефицит областного бюджета будет ниже плановых показателей, а объём госдолга области к концу 2011 года не превысит 7,5 млрд. руб. (что соответствует долговой нагрузке на уровне 29%).