Rambler's Top100
 

—четна€ палата –‘ признала де€тельность "ј»∆ " по развитию первичного рынка кредитовани€ неэффективной

[23.07.2014 11:47]  FinamBonds 

 оллеги€ —четной палаты –‘ под председательством “ать€ны √оликовой рассмотрела результаты контрольного меропри€ти€ "јудит эффективности реализации ќјќ "јгентство по ипотечному жилищному кредитованию" —тратегии развити€ ипотечного жилищного кредитовани€ в –оссийской ‘едерации до 2030 года". — докладом выступил аудитор јндрей ѕерч€н.

¬ 2002-2013 гг. "ј»∆ " выделена господдержка свыше 330 млрд. руб.: взносы в уставный капитал - 95,6 млрд. руб., госгарантии - 195,7 млрд. руб., кредит ¬ЁЅа за счет средств ‘ЌЅ - 40 млрд. руб.

—четна€ палата проанализировала результаты основных направлений де€тельности ј»∆  и пришла к выводу, что она неэффективна и не вносит существенного вклада в реализацию —тратегии развити€ ипотечного жилищного кредитовани€ в –оссии.

"ƒе€тельность јгентства по развитию первичного рынка кредитовани€ признана неэффективной", - за€вил јндрей ѕерч€н. – "—опоставление объемов рефинансировани€ закладных ј»∆  с результатами рынка говор€т о низкой роли јгентства, а рост рынка обусловлен активной работой п€ти крупнейших российских банков".

ќн сообщил, что из 25 показателей бизнес-планов по объемам рефинансировани€ закладных не выполнено 23, в том числе значимых дл€ социальной стабильности, например, выкуп закладных по продуктам дл€ незащищенных и социально значимых слоев населени€. "–азработанные јгентством стандарты продуктов и услуг не востребованы на рынке. ¬ 2013 году из более 650 кредитных организаций, лишь 41 банк €вл€етс€ партнером јгентства и использует его стандарты. ѕричем эти банки в основном из третьей - п€той сотни по размеру активов", - отметил аудитор.

¬ отчете отмечаетс€, что ј»∆  не выполнило "майские" ”казы ѕрезидента –оссии по разработке специальных программ ипотечного жилищного кредитовани€ дл€ отдельных категорий граждан. »з 19 продуктов ј»∆  только 2 разработаны непосредственно дл€ внедрени€ программ кредитовани€ отдельных категорий граждан, а их востребованность крайне низка – дол€ выкупленных закладных 0,01% от общего объема.  роме того, дл€ выкупа закладных ј»∆  активно использовало региональных операторов и небанковские организации, то есть фактически посредников, платежи и комиссии которым в провер€емом периоде составили более 6,5 млрд. руб.

ƒокладчик отметил, что работа по развитию вторичного рынка ипотечного жилищного кредитовани€ тоже проводилась недостаточно эффективно. ќбъем рынка ипотечных ценных бумаг остаетс€ незначительным (не превышает 11%) по сравнению с объемом выданных кредитов. «аложенные в —тратегии плановые показатели не достигнуты.

"»з 9 схем привлечени€ ресурсов на вторичный рынок, примен€емых ќјќ "ј»∆ ", 2 схемы - ипотечные сертификаты участи€ и мультиоригинаторна€ платформа секьюритизации - примен€лись 1 раз, а инфраструктурные услуги по выполнению функций сервисного агента вообще не востребованы рынком и примен€ютс€ только дл€ сделок секьюритизации собственных активов ј»∆ ", - сказал аудитор. ѕри этом предоставленные госгарантии дл€ развити€ рынка ипотечного кредитовани€ на сумму 62,4 млрд.руб. (на 1 €нвар€ 2014 г.) јгентством не использовались.

ѕо результатам аудита недостаточными признаны меры ј»∆  дл€ развити€ рынка строительства жиль€ экономкласса и арендного жиль€. ‘инансирование осуществл€лось исключительно за счет кредита ¬ЁЅа из средств ‘ЌЅ (40 млрд. руб.), предоставленного в 2010 г. сроком на 10 лет. —обственные средства ј»∆  не использовались. ќтмечено несущественное использование средств в 2010-2011 гг. Ћишь к концу 2013 г. оно достигло максимума – 68%.

«начительные средства размещались на депозитах в банках. ѕри этом вы€влены факты не согласованных с ¬ЁЅом размещений, что €вл€етс€ нарушением кредитного соглашени€ и свидетельствует об отсутствии со стороны ¬ЁЅа эффективного контрол€ целевого использовани€ кредитных средств.

"¬месте с тем на развитие арендного жиль€ ј»∆  направило всего 151 млн. руб. - 0,4% средств, полученных от ¬ЁЅа – а поддержка строительству жиль€ экономкласса вовсе не оказывалась", - подчеркнул јндрей ѕерч€н.

ѕо словам аудитора, проверка показала, что меры ј»∆  по развитию ипотечного страховани€ также недостаточны и не оказывают существенного вли€ни€ на рынок. ƒол€ застрахованных ипотечных кредитов за период 2010-2013 гг. составл€ет 1,44% от общего количества. ѕри этом —трахова€ компани€ ј»∆  перестраховала (это ее основна€ де€тельность) за тот же период 0,78% кредитов от общего количества.

¬ отчете констатируетс€, что де€тельность дочернего общества јгентства ќјќ "ј–»∆ " по профилактике возникновени€ рисков и поддержке ипотечных заемщиков, оказавшихс€ в сложном финансовом положении, неэффективна. Ёта программа реализовывалась по поручению ѕравительства за счет средств федерального бюджета в размере 5 млрд. руб., направленных в уставный капитал ј»∆ , а в дальнейшем в уставный капитал ј–»∆ .

јгентство разработало 5 механизмов поддержки заемщиков. ƒва из них оказались полностью провальными: "—мешанный договор" и "¬ыкуп предметов залога" не были востребованы рынком - за весь период выкуплено 2 квартиры и заключено 4 смешанных договора. ј–»∆  не удалось привлечь к реализации своих программ ресурсы банков, а, например, по программе "—табилизационный кредит" были предоставлены только 69,2 млн. руб. дл€ 169 заемщиков.

"¬ 2013 году јгентство прекратило де€тельность по поддержке ипотечных заемщиков, оказавшихс€ в сложном финансовом положении. “аким образом, сейчас в –оссии отсутствует организаци€, уполномоченна€ на реструктуризацию проблемных ипотечных кредитов дл€ незащищенных слоев населени€", - сказал аудитор.

ƒокладчик предложил внести существенные изменени€ в —тратегию развити€ группы компаний ј»∆  дл€ повышени€ ее эффективности. ќсобый акцент следует сделать на стимулировании наименее развитых сегментов рынка и решении социально значимых задач жилищной политики страны, говоритс€ в пресс-релизе —четной палаты.

ѕо итогам рассмотрени€ отчета коллеги€ —четной палаты прин€ла решение направить информационные письма президенту –‘ ¬ладимиру ѕутину, первому заместителю председател€ правительства »горю Ўувалову, представлени€ в ќјќ "ј»∆ " и ¬нешэкономбанк, отчет о результатах контрольного меропри€ти€ в —овет ‘едерации и √осударственную ƒуму.

 
новости
 


¬аше мнение

 
 
  включите графику!
 

 

“ел: +7 (495) 796-93-88

јрхив новостей

ѕЌ¬“—–„“ѕ“—Ѕ¬—
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
   
 
    
   

¬ыпуски облигаций эмитентов: