Рейтинговое агентство Standard & Poor’s снизило долгосрочный кредитный рейтинг эмитента и рейтинг по национальной шкале Вологодской области с "В+" до "B" и с "ruA+" до "ruA" соответственно. Прогноз изменения рейтингов — "стабильный". Одновременно был подтвержден долгосрочный рейтинг ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта "3".
По сообщению агентства, снижение рейтингов связано с неспособностью области реализовать программу бюджетной консолидации в 2011 г., в результате чего показатели исполнения бюджета, объема долга и уровня ликвидности оказались на уровне, соответствующем негативному сценарию S&P.
Сдерживающее влияние на уровень рейтингов Вологодской области оказывают повышенная волатильность доходов, обусловленная высокой концентрацией экономики в черной металлургии, низкая гибкость доходов и расходов, а также слабые показатели исполнения бюджета, что приводит к накоплению долга и росту расходов на его обслуживание и погашение. Высокая вероятность дополнительной финансовой поддержки со стороны федерального правительства и низкий уровень условных обязательств позитивно влияют на уровень рейтингов.
Вследствие высокой концентрации экономики в черной металлургии Вологодская область подвергается рискам, связанным с волатильностью рынков стали. В этой цикличной отрасли доминирует ОАО "Северсталь" — второе по величине российское интегрированное сталелитейное предприятие, обеспечивающее более трети доходов области. Убыток, который получила "Северсталь" в период кризиса, резко ухудшил финансовое положение Вологодской области в среднесрочной перспективе, отмечается в сообщении S&P.
Финансовая гибкость Вологодской области низка ввиду высокой зависимости от политики федерального правительства, которое контролирует ее доходные источники и расходные полномочия, в том числе оказывая давление на бюджет в плане расходов на оплату труда работников бюджетной сферы (что, в частности, произошло в предвыборном 2011 г.). Несмотря на финансовую поддержку из федерального бюджета и ряд мер по оптимизации расходов, принятых областью, указанные обстоятельства привели к ухудшению показателей исполнения ее бюджета, о чем свидетельствуют значительные текущие дефициты и дефициты с учетом капитальных расходов в 2009-2011 гг., отмечает S&P.
