Рейтинговая служба Standard & Poor's понизила долгосрочный кредитный рейтинг Иркутской области с "B+" до "B" и вывела его из списка CreditWatch. Прогноз, который был "Стабильным" перед помещением рейтингов в список CreditWatch, изменен на "Негативный". Рейтинги были помещены в список CreditWatch с негативным прогнозом 29 октября 2008 г.
"Рейтинги области определяются высокими рисками рефинансирования, ограниченной финансовой гибкостью, экономическим спадом и растущими условными обязательствами", — отметил кредитный аналитик Standard & Poor's Феликс Эйгель.
Тем не менее высокий потенциал долгосрочного экономического развития, а также готовность и способность Правительства области применить меры по снижению расходов, чтобы обеспечить своевременность исполнения долговых обязательств, поддерживают кредитоспособность области, отмечается в сообщении агентства.
Иркутская область оказалась подверженной высоким рискам рефинансирования после замещения амортизируемых облигационных займов краткосрочными банковскими кредитами в условиях ухудшения ситуации на рынках капитала в 2008 г. В результате расходы на обслуживание и погашение долга возросли до 18% текущих доходов в 2009 г., в то время как ситуация на финансовых рынках остается напряженной, а рефинансирование долга становится все более сложным, так для получения кредитных ресурсов от банков с государственным участием требуется согласование федеральных властей.
Более того, способность области обслуживать долг за счет собственных доходов снижается из-за экономического спада. Сокращающиеся объемы производства, рост безработицы и падение рентабельности крупнейших налогоплательщиков в области, вероятно, приведут к снижению налога на прибыль на 50%, а базы НДФЛ на 5-10%. Такое снижение основных налогов будет частично компенсировано консолидацией в областном бюджете части доходов, которые раньше зачислялись в муниципальные бюджеты. Тем не менее агентство ожидает, что текущие доходы области сократятся на 3-4% в 2009 г. Кроме того, высокая доля негибких расходов на персонал и обслуживание долга приведет к ухудшению текущего баланса до -2% текущих доходов.
По состоянию на 23 марта 2009 г. собственные денежные средства и свободный остаток кредитных линий составляли около 1,4 млрд руб. (400 млн долл.), что достаточно для обслуживания долга области в течение следующих двух месяцев. С учетом прочих денежных средств на счете бюджета (3,4 млрд руб.), которые в случае необходимости могут быть использованы для погашения долга, у области достаточно ресурсов для исполнения долговых обязательств в последующие пять месяцев.
