Рейтинговая служба Standard & Poor’s подтвердила кредитные рейтинги Ленинградской области — долгосрочный рейтинг эмитента и рейтинг по российской шкале — на уровне "BB/ruAA". Прогноз по рейтингам — "Стабильный".
Рейтинги отражает хорошие показатели Ленинградской области в условиях экономического кризиса, хорошие перспективы роста, низкий уровень долга, способность контролировать рост расходов и, как следствие, обеспечивать высокие финансовые показатели, говорится в сообщении агентства.
Уровень рейтингов Ленинградской области сдерживается низкой гибкостью и предсказуемостью бюджетных доходов и расходов в контексте российской системы межбюджетных отношений и налоговой системы. Сдерживающее влияние оказывают также умеренная концентрация экономики и продолжающееся давление на расходную часть бюджета, а кроме того, планы области увеличить предоставление гарантий в 2010-2012 гг.
Область демонстрирует более высокую степень устойчивости к существующим экономическим условиям по сравнению с большинством российских РМОВ благодаря благоприятному географическому положению вблизи Санкт- Петербурга (ВВВ/Негативный/--) и на основных транзитных маршрутах между Россией и ЕС. Продолжается приток инвестиций в генерацию электроэнергии, обрабатывающую промышленность, транспорт и связь. Благодаря этим преимуществам ожидается, что в 2009 г. объем ВВП сократится меньше, чем в среднем по России, и область может продемонстрировать небольшой экономический рост уже в 2010 г. Падение промышленного производства за 9 месяцев 2009 г. составило 6,6% — значительно меньше среднероссийского показателя 13,3%.
Уровень концентрации экономики области остается высоким: на долю 10 крупнейших налогоплательщиков по-прежнему приходится около трети налоговых доходов, что подвергает базы доходов риску, поскольку эти налогоплательщики обеспечивают около 50% наиболее волатильного налога на прибыль, доля которого в налоговых доходах области составляет около 40%. Негативное влияние на гибкость доходов и расходов и предсказуемость финансовых показателей Ленинградской области, как и других регионов, оказывают низкая предсказуемость и неблагоприятный характер российской системы межбюджетных отношений. Нефинансируемые федеральные мандаты продолжают оказывать давление на бюджет области — в 2010 г. области, может быть, придется увеличить текущие расходы на 1-2% без соответствующей компенсации.
Однако после сокращения доходов в 2009 г. область продемонстрировала способность сохранять текущие и капитальные расходы под контролем. Кроме того, в проекте бюджета на 2010-2012 гг. предусмотрен консервативный уровень расходов. В результате текущий баланс, как ожидается, снизится ненамного — примерно до 6% в 2009 г. и 5-7% в 2010-2012 гг. по сравнению с 8% в 2008 г. и 10% в 2007 г. Область традиционно планирует дефицитный бюджет, но фактические результаты оказываются лучше; мы ожидаем, что в 2009-2012 гг. дефицит после капитальных расходов (при его наличии) составит не более 2-3%.
Прямой долг области — низкий и вряд ли превысит 8-10% текущих доходов в 2010-2012 гг. Однако бюджет области на 2010-2012 гг. предусматривает предоставление гарантий в объеме 4-5% бюджета в год, что может привести к увеличению общей долговой нагрузки в случае предоставления гарантий в полном объеме, а полный долг может составить 20% доходов к 2012 г., отмечается в сообщении.
