S&P: Низкая предсказуемость процесса смены губернаторов в России уже учтена в текущем уровне рейтингов

[09.08.2007 18:12] Финам

9 августа 2007 г. После появления неофициальной информации относительно возможного смещения самарского губернатора г-на Титова международная рейтинговая компания Standard & Poor’s заявила сегодня, что до настоящего момента она не пересматривала рейтинги российских регионов или прогнозы по ним вследствие смещения или переназначения губернаторов.

«Это обусловлено тем, что непрозрачность и непредсказуемость процедуры, которая чревата риском последующего изменения проводимой регионом бюджетной и долговой политики, уже учтены в текущем уровне рейтингов, — отметил кредитный аналитик Standard & Poor’s Борис Копейкин. — Наряду с другими системными факторами это продолжает сдерживать дальнейшее их повышение».

С учетом вышесказанного, даже если недавние слухи относительно возможного смещения самарского губернатора г-на Титова окажутся соответствующими действительности, это не будет иметь немедленного воздействия на рейтинг и прогноз Самарской области (ВВ/Позитивный). Тем не менее Standard & Poor’s может — потенциально — предпринять соответствующие рейтинговые действия в случае, если после смены руководства произойдут важные изменения в проводимой эмитентами бюджетной и долговой политике.

Как подчеркивалось во многих недавних публикациях Standard & Poor’s, непредсказуемость системы межбюджетных отношений (хотя ситуация и улучшается), остается важным ограничителем кредитоспособности региональных и местных органов власти в России. Этот риск вновь проявился в недавних решениях об отставке губернаторов Сахалинской и Новгородской областей (рейтинги не присваивались).

Начиная с января 2005 г. выборы губернаторов были заменены их представлением Президентом Российской Федерации с последующим утверждением кандидатуры региональными законодательными органами. Это уменьшило предсказуемость процесса смены губернаторов, поскольку до сих пор нет публичных и прозрачных критериев для этих смещений и назначений. С тех пор были назначены несколько новых губернаторов, а большинство действующих руководителей были переназначены.