Сегодня на заседании Правительства РФ будет рассмотрен план мероприятий по созданию международного финансового центра в России, а также об образовании правительственной комиссии по созданию международного финансового центра в РФ. На создаваемую комиссию предлагается возложить следующие функции: обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере создания международного финансового центра; рассмотрение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам развития финансового рынка, а также мониторинг и контроль за реализацией плана мероприятий по созданию международного финансового центра в России.
Как говорится в материалах к сегодняшнему заседанию, общая стратегия действий по построению в России международного финансового центра состоит из двух фаз: до 2010 года - развитие национального фондового рынка и его интеграция в региональную финансовую инфраструктуру (лидерство в рамках СНГ); 2010-2012 годы - достижение высокого уровня конкурентоспособности на глобальном уровне, становление российского финансового рынка в качестве регионального международного финансового центра, одного из ведущих центров на евроазиатском пространстве.
В качестве первоочередных законов, необходимых для формирования международного финансового центра в России, указываются законы о биржах и организованных торгах, о клиринговой деятельности, о секьюритизации, о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. А также внесение изменений в действующие законы в части регулирования производных финансовых инструментов, регулирования залоговых отношений, создания централизованной системы учета ценных бумаг, модернизации корпоративного права, совершенствования судебной системы, в том числе создание специализированного финансового суда в системе арбитражных судов. Предлагается внести ряд изменений и в налоговое законодательство.
В части повышения надежности и устойчивости российской банковской системы предполагается реализовать меры, касающиеся введения в законодательство институтов безотзывного банковского вклада физических лиц и номинальных банковских счетов, упрощения процедуры и снижения издержек при осуществлении кредитными организациями эмиссии ценных бумаг, формирования организованного рынка (торговой площадки) для осуществления межбанковского кредитования и др.
Также предлагается упростить режим допуска иностранных активов к обращению и размещению в России, снизить издержки работы на российском рынке через иностранные депозитарии, упростить доступ иностранных участников к организованной торговле, устранить препятствия, мешающие российским институциональным инвесторам инвестировать за рубежом и снижать риски за счет международной диверсификации.
В соответствии с проектом концепции в краткосрочной перспективе (до 2010 года) перед российской финансовой системой поставлены следующие ориентиры:
- наличие на российских биржах акций и облигаций компаний-эмитентов из стран СНГ;
- запуск товарных бирж, на которых обращаются производные финансовые инструменты на ключевые группы товаров (в частности, нефть, нефтепродукты);
- развитие платежной системы Банка России путем включения в систему банковских электронных срочных платежей (систему БЭСП) всех кредитных организаций, отвечающих требованиям к участникам системы, и создания интерфейса для осуществления расчетов в системе БЭСП с использованием системы SWIFT.
В среднесрочной перспективе (до 2012 года) российская финансовая система по предложенному проекту должна удовлетворять следующим требованиям: вхождение одной из российских бирж в число 12 мировых лидеров по торговому обороту и объемам размещений акций и облигаций; доля иностранных бумаг в биржевом обороте - не менее 10%; рост доли финансового сектора в ВВП до 6%.
