Завтра, 20 сентября 2007г., на заседании Правительства РФ Федеральная служба по финансовым рынкам предоставит проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" (в части уточнения перечня сообщений о существенных фактах)".
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании правовых условий раскрытия информации о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента эмиссионных ценных бумаг. Целью законопроекта является уточнение перечня сообщений о существенных фактах, раскрываемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг любым заинтересованным лицам независимо от целей получения такой информации, говорится в материалах к заседанию Правительства.
Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" устанавливает требования о раскрытии информации в форме сообщений о существенных фактах. Так, согласно статье 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" эмитент эмиссионных ценных бумаг в случае регистрации проспекта ценных бумаг обязан осуществлять раскрытие информации, в том числе, в форме сообщения о существенных фактах. При этом указанной статьей установлен перечень существенных фактов, при возникновении которых у эмитента появляется обязанность по раскрытию соответствующей информации.
Вместе с тем упомянутый перечень не включает в число существенных фактов события, как, например, принятие решений советом директоров (наблюдательным советом) эмитента, истечение срока полномочий единоличного и/или членов коллегиального исполнительных органов эмитента, изменение размера доли участия лиц, входящих в состав органов управления эмитента, в его уставном капитале, возбуждение арбитражным судом в отношении эмитента и/или его дочерних и зависимых обществ дела о банкротстве, и/или введение одной из процедур банкротства, получение/отзыв лицензий, имеющих существенное значение для деятельности эмитента, и др.
В этой связи в целях совершенствования российского законодательства в области раскрытия информации эмитентами ценных бумаг и гармонизации с подходом, принятым на международных рынках ценных бумаг, законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", направленных на уточнение перечня существенных фактов. При этом сообщениями о существенных фактах признаются сведения, которые в случае их раскрытия могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки эмиссионных ценных бумаг эмитента.
Учитывая особенности осуществления эмитентами той или иной хозяйственной деятельности, сведения, которые могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки эмиссионных ценных бумаг эмитентов, могут различаться. Помимо установления перечня сообщений о существенных фактах законопроектом предусматривается возможность отнесения к ним также и сведений, которые, по мнению эмитента, могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки его эмиссионных ценных бумаг.
Ожидается, что принятие законопроекта приведет к повышению прозрачности российских эмитентов, и таким образом, к улучшению условий для инвестирования в эмиссионные ценные бумаги и другие финансовые инструменты на российском фондовом рынке. Принятие законопроекта также будет способствовать улучшению инвестиционного климата в РФ и повышению доверия инвесторов к эмиссионным ценным бумагам и другим финансовым инструментам российских эмитентов.
