Федеральной налоговой службе решили работать по-новому. В ходе начавшейся реорганизации центрального аппарата там заодно начали отрабатывать новую модель налогового контроля, при котором внимание налоговиков переключится с процесса сбора налогов на адресную работу с конкретными гражданами-налогоплательщиками. Реформа только началась, и пока рано говорить о ее результатах. Но нетрудно предположить, что уже в скором времени контроль за соблюдением налогового законодательства физическими лицами усилится.
Основы современной налоговой системы России были заложены в принятом несколько лет назад новом Налоговом кодексе. Но практика показала, что принятия одного этого документа для налаживания совершенной и продуктивной с точки зрения общественного развития политики недостаточно. В настоящее время Налоговый кодекс стоит больше расценивать как еще не вполне совершенный, но уже надежный каркас, на который предстоит нарастить конкретное экономическое содержание и соответствующую налоговую культуру. И, по мнению экспертов, сегодня гораздо важнее не снижать налогообложение, а радикально улучшить администрирование, практику и стиль работы фискальных служб.
Одним из очередных шагов по улучшению этой работы стало последнее решение Федеральной налоговой службы (ФНС) России по реорганизации управлений в центральном аппарате. В среду ФНС России обнародовала его обновленную структуру. Так, например, произошло слияние четырех важных управлений в два новых. Но главное не это. Как сообщили в пресс-службе ФНС, в результате реорганизации аппарата было переименовано управление администрирования налогов с доходов физлиц - в управление администрирования налогов с физлиц. Таким образом, из названия управления выпало всего одно слово. Казалось бы, мелочь, но на практике такое изменение может означать только одно: полномочия управления значительно расширяются. Ведь теперь оно будет контролировать не только НДФЛ, который граждане платят с полученных доходов (подоходный налог), но и имущественный, земельный и транспортный налоги.
Эксперты предупреждают, что это переименование станет только первым шагом по переходу к новой модели контроля, в рамках которой объектом выступает уже не конкретный налог, а налогоплательщик.
"В настоящее время отрабатывается модель контроля, в которой объектом контроля является не налог, а налогоплательщик-физическое лицо", - подтвердил смысл преобразования корреспонденту Страны.Ru сотрудник пресс-службы ФНС.
Переход к новой модели должен помочь налоговикам оптимизировать управление налоговыми потоками и усилить контроль за доходами физических лиц. Нетрудно предположить, что следующим логичным шагов будет создание особых досье на каждого конкретного гражданина, в которых будет отображаться его местожительство, род занятий, получаемые доходы и располагаемое имущество. В конечном счете, это позволит гораздо четче отследить процесс уплаты всей совокупности налогов физическими лицами.
Стоит вспомнить, что налоговая служба России давно уже пыталась организовать более четкий контроль за доходами и расходами граждан, но каждый раз последние оказывались гораздо изворотливее. Так, например, можно утверждать, что потерпели фиаско все попытки налоговиков контролировать крупные покупки. Но в стране, где неуплата налогов по прежнему считается доблестью, трудно ожидать другого результата. Однако идея отслеживания каждого финансового шага граждан является очень живучей, тем более, что во всех странах с развитым налоговым законодательством фискальные службы действительно предпочитают работать с конкретными налогоплательщиками, а не собирать плановые объемы дани.
Впрочем, новая модель заработает на полную катушку не сразу. Но, скорее всего, она станет реальностью жизни страны уже после окончания налоговой амнистии, в рамках которой граждане в упрощенном порядке могут легализовать полученные и незадекларированные до 2006 года доходы - после 1 января 2008 года. А пока нерадивым налогоплательщикам стоит приготовиться к тому, что контроль государства за возможными нарушениями с их стороны налогового законодательства станет жестче. А иначе зачем налоговикам надо было затевать всю эту реорганизацию?
С другой стороны, если введение новой технологии контроля позволит приблизиться к созданию более эффективной системы налогообложения, которая станет гарантом поддержание стабильного и своевременного поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, то последнее нововведение можно только приветствовать.
