Rambler's Top100
 

Налоговики не возражают против снижения ставки НДС до 13%

[09.03.2005 15:00]  Газета.ru 
Проанализировав предложение о снижении НДС до 13%, вызревшее в аппарате правительства, ФНС его одобрила. Единственное пожелание, которое высказали налоговики, – уменьшать ставку надо в два этапа: в 2006 году до 16%, а в 2007-м – до 13% (в проекте замруководителя аппарата правительства Михаила Копейкина предлагается сразу снизить НДС до 13% с 2006 года).

Это противоречит позиции Минфина. Министр финансов Алексей Кудрин – главный противник снижения НДС. Противостояние между Кудриным и Михаилом Фрадковым, которого гнетет, по его собственному выражению, непреодолимое желание снизить НДС, уже перешло в прямую конфронтацию. В Минфине считают, что налоговое бремя нужно облегчать не снижением ставок, тем более таким радикальным и по самому значимому для бюджета налогу (НДС на 40% наполняет федеральный бюджет), а улучшением налогового администрирования, главным образом, по тому же НДС (ускоренный возврат НДС по экспорту и капвложениям). Эту позицию разделяют министр экономического развития Герман Греф и значительная часть бизнес-сообщества, представители которого боятся, что снижение ставок налоговики будут компенсировать ужесточением налоговых проверок.

До последнего времени силы сторонников снижения НДС и его противников были примерно равны. Субботнее заявление ФНС это шаткое равновесие нарушает.

Так как ФНС находится в подчинении Минфина, можно предположить, что в министерстве сдались, и Алексей Кудрин таким элегантным способом – через аналитический отчет подведомственной службы – заявляет об изменении своей позиции. Но большинство аналитиков, опрошенных "Газетой.Ru", считают, что это не так. "Ничто в последние дни не предвещало изменения позиции Минфина. Я думаю, налоговая служба высказала самостоятельную точку зрения", – считает заместитель директора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. Эксперт отметил, что хотя ситуация, когда подведомственный орган противоречит вышестоящему, "немного странна" позиция, которую заняла ФНС по вопросу снижения НДС, его не очень удивляет. "Налоговиков всегда больше волновала не величина ставки, а администрирование", – пояснил Симачев, добавив, что по вопросу ставок налоговики занимают либеральные позиции: они не против ни снижения единого социального налога, ни налога на прибыль, ни, как оказалось, НДС. Зато в сфере администрирования они выдвигают достаточно жесткие предложения, отметил Симачев, – взять хотя бы идею с НДС-счетами, от которой пришло в ужас все бизнес-сообщество.

В документе, представленном ФНС в субботу, действительно наряду с согласием снизить НДС высказывается ряд предложений, ужесточающих его администрирование. Для повышения эффективности налогового контроля предлагается предоставлять право на применение нулевой ставки НДС по экспорту только производителям, а экспортные операции перепродавцов освободить от налогообложения и не возмещать им "входной" НДС. Кроме того, при неденежных формах расчетов ФНС предлагает предоставлять право на вычет только в том случае, если НДС уплачен денежными средствами. А при наличных формах расчетов сумму НДС, предъявляемую продавцом, учитывать в стоимости приобретаемых товаров.

По мнению налоговиков, это исключит схемы, направленные на необоснованное применение вычетов по НДС и даст дополнительные поступления в бюджет в размере 79,8 млрд рублей. По оценке ФСН, сумма выпадающих доходов от снижение НДС составит 138,5 млрд рублей в 2006 году и 106,9 млрд рублей – в 2007 году

"Ставка налоговиков не волнует. Главное – сохранить рычаги давления на бизнес", – считает директор Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. Для Кудрина, подчеркнул аналитик, напротив, приоритетен вопрос о ставках, поскольку он отвечает за наполняемость бюджета. Поэтому Кудрин будет продолжать бороться против снижения ставки НДС, несмотря на все заключения налоговиков.

Противостояние в правительстве по вопросу дальнейшего реформирования налоговой системы близится к кульминации. Идет уже третий месяц 2005 года, и до сих пор не может начаться ни работа над бюджетом на трехлетнюю перспективу, ни над программой среднесрочного развития, поскольку все эти вопросы "завязаны" на налогах. В субботу в Белом доме заседание бюджетной комиссии под председательством премьер-министра, на котором обсуждалась налоговая реформа, вновь прошло безрезультатно. Как заявил источник в правительственной комиссии, "в правительстве разные концепции и подходы к экономической политике и развитию российской экономики", поэтому никакого решения по налогам опять принято не было.

Эксперты считают, что правительство будет продолжать буксовать до тех пор, пока принципиальное решение по налогам не примет президент.

"Кудрин будет бороться до последнего против снижения НДС. И этим «последним» станет мнение президента. Сейчас две горячих темы в экономике – налоги и слияние "Газпрома" и "Роснефти". И по обоим этим вопросам решение должен принять президент. Но он медлит, отсюда и все скандалы", – говорит Константин Симонов.

"Все будет зависеть от решения президента. Это должно быть решение политическое", – соглашается Юрий Симачев.
 
новости
 


Ваше мнение

 
 
  включите графику!
 

 

Тел: +7 (495) 796-93-88

Архив новостей

ПНВТСРЧТПТСБВС
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
   
 
    
   

Выпуски облигаций эмитентов: