МЭРТ представило долгосрочный прогноз роста российской экономики

Министерство экономического развития и торговли РФ в конце 2005 года представило проект долгосрочного прогноза роста российской экономики.

Согласно данным министерства, в 2001-2005 году среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта составили 106,1%, реальные располагаемые доходы населения – 110,8%, оборот розничной торговли – 110,7%, инвестиций в основной капитал – 109,3%. Достигнута макроэкономическая устойчивость, характеризующаяся снижением темпов инфляции, предсказуемостью обменного курса рубля, накоплением масштабных золотовалютных резервов и Стабилизационного фонда, укреплением бюджетной системы страны.

Минэкономразвития разработало несколько вариантов развития до 2015 года. Базовый сценарий (вариант 1) предполагает сохранение умеренно-консервативной динамики развития, характеризующейся снижением конкурентоспособности отечественных обрабатывающих производств, недостаточным улучшением инвестиционного климата, и не предусматривает реализацию новых масштабных национальных проектов или стратегий. В первом варианте прогноза предполагается стабильный долгосрочный рост экономики со средним темпом роста ВВП около 5%, что обеспечит увеличение ВВП за период 2006-2015 гг. (в сопоставимых ценах) в 1,6-1,66 раз.

Инновационно-активный сценарий (варианты 2 и 3) предполагает усиление инновационной компоненты экономического роста на основе реализации пакета институциональных преобразований и системы национальных проектов в рамках президентских инициатив и долгосрочных стратегий развития ключевых секторов экономики. Доля информационно-инновационного сектора в производстве ВВП в 2015 году практически сравняется с долей нефтегазового сектора, тогда как сейчас она более чем в трое уступает ему. Ускорение развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов и экономики знания позволяет компенсировать резкое торможение роста нефтегазового сектора. При этих предпосылках объем ВВП вырастет в 2006-2015 годах в 1,85-1,9 раза.

Базовый сценарий исходит из продолжения жесткой бюджетной политики, предполагающей сохранение совокупного профицита федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. В инновационно-активном сценарии в связи с увеличением государственной поддержки инвестиций, научной сферы и образования предполагается более высокий уровень непроцентных расходов.

В обоих сценариях предполагается опережающее развитие финансовых рынков и банковской системы, вклад которых в экономический рост значительно возрастет. Монетизация экономики (отношение среднегодовой денежной массы М2 к ВВП) повышается с 22,6% в 2004 г. до 30-32% в 2008 году и до 35-38% в 2010 году, а уровень совокупных активов банковского сектора с 42,5% ВВП в 2004 г. до не менее 60-65% в 2010 году, что соответствует параметрам финансовых систем восточно-европейских стран. Капитализация российских компаний может вырасти с нынешнего уровня в почти 50% до 70-80% ВВП в 2010 году при значительном повышении ликвидности акций и выходе на рынок нового российского крупного и среднего бизнеса.

Реализация целевого сценария экономического развития, обеспечивающего удвоение ВВП за десятилетие, с 2006 по 2015 год, предполагает значительно более высокую, чем в первых двух вариантах интенсивность структурных сдвигов в экономике и инновационную активность, либо устойчивый позитивный рост трудоспособного населения. В целевом сценарии экономического развития, со среднегодовым темпом роста ВВП не ниже 7,2% в год, частные инвестиции должны прирастать не менее чем на 15% в год. Объем притока иностранных инвестиций должен возрасти примерно до 40 – 50 млрд. долларов в год к 2010 году и выйти на уровень 3-4% ВВП к 2015 году. При этом необходима переориентация иностранных инвестиций от сырьевого сектора и сферы услуг к сектору обрабатывающей промышленности, где импорт технологий и менеджмента в наибольшей степени будет способствовать росту производительности.

В первом и втором вариантах прогнозируется, что при преобладании консервативных тенденций на мировом рынке цены на нефть марки "Urals" снизятся до 45 долларов в 2006 г. и до 40 долларов в 2007-2008 годах. В последующие годы цены на нефть остаются в реальном выражении приблизительно на уровне 2007 года. Достаточно вероятен вариант стабилизации в ближайшие годы нефтяных цен на уровне около 50 долларов за баррель и выше. В средне- и долгосрочной перспективе чувствительность российской экономики к росту нефтяных цен, особенно сверх уровня 40 45 долл./барр., существенно ослабевает. При этом сохраняются высокие, как минимум, вплоть до 2010 года, риски резкого торможения роста в случае падения цен на нефть. Снижение нефтяных цен ниже 30 долл. за баррель может привести к замедлению экономического роста в первом варианте до 3,5 4 процентов в год. А при сохранении сверхвысоких цен на нефть в целом за 2006-2015 гг., по прогнозам МЭРТ, реальный объем ВВП может увеличиться на 85-90 процентов.

В прогнозируемом периоде выделяются три основных периода или фазы развития:

- Первый, инерционный, или адаптационный период (2005-2008 гг.) характеризуется развитием, в основном, за счет увеличения экспорта топлива и сырья (хотя и при снижающихся темпах) на основе реализации действующих или уже начатых инфраструктурных проектов и повышения загрузки существующих мощностей. Темпы роста ВВП снижаются с 7,2% в 2004 году до 5,7% в 2008 году по первому варианту развития, и до 5,9% - по третьему варианту.

- Второй период (2009-2010 гг.) – период паузы, или замедления роста. Риски торможения роста значительно повышаются вследствие возможного замедления роста мировой экономики и стагнации российского сырьевого экспорта. Кроме того, более резко начинают сказываться ограничения по сырьевым ресурсам, недостаток ввода новых мощностей, не компенсирующих их выбытие, повышенные издержки и недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры. Вследствие такого воздействия всех факторов рост ВВП может понизиться до 4,5-5% в базовом варианте, и в инновационно-активном не превысит 6,2%. Торможение роста может оказаться более значительным, если сдвиги в конкурентоспособности и диверсификации окажутся менее оптимистичными.

- Третий период (2011-2015 гг.) – фаза ускорения роста и модернизации, осуществляемых на основе улучшения не только конъюнктурных факторов, но и усиления инновационно-инвестиционной составляющей развития. Реализация системы стратегий в ведущих секторах экономики, а также проведенные институциональные преобразования в сферах развития человеческого капитала и правоприменения в период 2012-2015 гг. начнут приносить все большую отдачу. Темпы роста ВВП в эти годы вырастут по инновационно-активному сценарию до 7%.

Минэкономразвития ожидает, что темпы инфляции понизятся с 12% в 2003-2004 годах до 3-4% к 2009 году и 2-3% в 2012-2015 годах. Снижение темпов инфляции позволяет значительно уменьшить темпы укрепления реального курса рубля.

новости

Ваше мнение

* Имя:   * Текст:   * Защита от спама: