Партия "Единая Россия", созданная при прямом участии президента Владимира Путина (по его же признанию на пресс-конференции 1 февраля) и позиционируемая им как праволиберальная, решила повысить свою роль в формировании бюджета. Вчера лидер партии и спикер Госдумы Борис Грызлов провел заседание бюро высшего совета "Единой России", на котором в присутствии министра финансов Алексея Кудрина был рассмотрен прогноз финплана на 2008-2010 годы, пишет ГАЗЕТА.
Социал-демократический крен
Путин все же попенял 1 февраля "Единой России" на социал-демократическую ориентацию, которая время от времени проявляется при обсуждении тех или иных правительственных законопроектов в Госдуме. Вчера Грызлов в полной мере продемонстрировал социалистический уклон, выступив на заседании совета со своим бюджетным посланием (тем более что президентского послания пока нет). Чуть ли не в полном соответствии с недавней предвыборной речью кандидата в президенты Франции от Соцпартии Сеголен Руаяль Грызлов в ультимативной форме потребовал резкого увеличения социальных расходов бюджета, а также существенного наращивания государственных инвестиций.
Прежде всего спикер Госдумы предложил уже с сентября этого года поднять минимальную оплату труда до 2,3 тысячи рублей. В 2008 году ее размер должен достичь прожиточного минимума. Для чего необходимо, по словам Грызлова, вернуться к существовавшим во времена СССР отраслевым тарифным сеткам.
Еще более важным моментом во вчерашней речи Грызлова стало обоснование повышения уровня пенсий до 40% от максимального заработка (сейчас - 26%). Впрочем, он оговорился, что это не является задачей рассматриваемой бюджетной трехлетки, но в дальнейшем реализация этой цели необходима. Правда, здесь надо признать, что пенсионная реформа по Грызлову не базируется исключительно на социалистических принципах. Есть и праволиберальный момент. Грызлов вчера фактически поддержал последние предложения министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова о реформировании накопительной части пенсий. По словам Грызлова, "граждане добровольно могли бы направлять 2% из ЕСН в накопительную систему частных пенсионных фондов". В ответ государство, по Грызлову - Зурабову, возьмет на себя финансирование базовой части пенсий. В конечном итоге, по оценкам спикера, 6% ЕСН сосредоточится в новом виде накопительной системы.
Грызлов как обычно поддержал сельское хозяйство. В 2006 году на аграриев, по его оценке, потратили 61 млрд рублей из федерального бюджета, в 2008-м будет нужно 90 млрд рублей.
Кроме того, Грызлов констатировал, что уже в этом бюджетном году расходы бюджета на нацпроекты увеличатся в полтора раза. На лекарства отдельно выделят в этом году еще 16 млрд рублей. Их нашли в неизрасходованной части бюджета-2006.
Наконец, спикер поддержал Германа Грефа в его стремлении наращивать объемы инвестиционного фонда. Он также в этом году вырастет в полтора раза по сравнению с прошлым.
Праволиберальный тормоз
Столь масштабные бюджетные траты не могут не вызвать увеличения темпов инфляции. Правительственные прогнозисты, кстати, с этим не спорят. В конце прошлого года МЭРТ опубликовал проект измененного макроэкономического прогноза на 2008-2010 годы, который и будет положен в основу бюджетных проектировок. По оценкам ведомства Грефа, в 2008 году темпы роста инфляции могут составить 7%, в 2009-м - 6,8%, в 2010-м - 6,5%. Между тем первоначально предполагалось, что в будущем году индекс потребительских цен не пробьет потолок в 6%, в 2009-м - 5,5%, в 2010-м - 6%. В инфляционном ускорении, как признаются в МЭРТе, виноват прежде всего "Газпром". В 2008-2010 годах будут освобождены газовые цены, а за ними и цены на электроэнергию. В результате к 2011 году государство полностью откажется от их регулирования. Напомним, что решение о безудержном росте газовых цен было принято правительством в ноябре прошлого года.
Однако вчера министр финансов Алексей Кудрин, вдохновленный поддержкой Грызловым его идеи о выделении из стабфонда фонда будущих поколений, взял на себя повышенные соцобязательства - ежегодно снижать темпы инфляции в 2008-2010 годах на полпроцента. Впрочем, основания для антиинфляционного оптимизма у министра финансов есть. Рост потребительских цен и так замедляется. Без всякого вмешательства МЭРТа, Минфина и ЦБ. В январе этого года - всего лишь 1,7% против 2,4% год назад. Кудрин даже поспешил пообещать в этом году уложиться в 8%. Дело в том, что из-за сохраняющихся довольно высоких нефтяных цен в России продолжается рост инвестиционного и потребительского спроса. А значит, оборот денег увеличивается. А это прямой путь к снижению инфляции (правда, оптимистические цифры Росстата многие независимые аналитики подвергают сомнению, указывая, в частности, на высокие темпы роста цен в промышленности). В этих обстоятельствах от Кудрина все - от коллег-министров до членов "Единой России" - будут требовать бюджетных денег. И чем ближе выборы, тем больше.
