В России концентрация инвестиций вокруг центра все более усиливается. На три региона - Москва, Московская область и Санкт-Петербург - приходится свыше четверти общего инвестиционного потенциала страны. Одна только Москва притянула 17,5%. А доля остальных субъектов Федерации неуклонно снижается. Число регионов, имеющих 1% в совокупном инвестпотенциале, за последние 10 лет снизилось с 37 до 25.
Помочь отстающим регионам взялась Торгово-промышленная палата (ТПП) России. Вчера на Ильинке прошло заседание на тему «Проблемы регионального инвестиционного законодательства и привлечения инвестиций в регионы России». Вел его глава экономической рабочей группы при администрации президента России, председатель комитета ТПП по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян. «Тема, которую мы сегодня рассматриваем, очень острая. И от успешного решения задач, входящих в круг данной темы, зависит как инвестиционный климат в регионах, так и рост располагаемых денежных доходов населения», - сказал он, открывая заседание. Как отметил начальник отдела региональных программ Минрегионразвития Игорь Крикуненко, «четкая и внятная стратегия инвестиционного развития регионов необходима прежде всего на федеральном уровне». Есть федеральный закон 1999 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», есть 908 региональных законов, но в них нет прозрачных критериев отбора инвестпроектов. «А это с неизбежностью создает поле для коррупции», - считает начальник аналитического управления Совета Федерации Виктор Кривов. Кроме того, гарантии защиты инвестиций, прописанные в законах, зачастую остаются декларативными. Поэтому предлагается четко определить, в чем они будут состоять, каковы критерии для обращения инвестора за гарантиями, в какие сроки и как будут осуществлены гарантийные меры. То есть закон должен быть прямого действия, а не иметь отсылочный характер. Но «хороший» закон - это еще не все. Председатель подкомитета по региональной инвестиционной политике ТПП Дмитрий Чухланцев считает, чтонадо также «сформировать позитивный имидж региона». Он привел в пример Тамбовскую область, которая всего за год поднялась в инвестиционном рейтинге регионов на 24 пункта. В ходе заседания был задан вопрос: каким образом помочь встать на ноги заводам и фабрикам, например Ивановской области? И был получен вполне определенный ответ: по большому счету не важно, внутренние или внешние инвестиции помогут поднять «лежащие» предприятия в регионах. Как справедливо заметил Данилов-Данильян: «приход эффективного собственника, который приносит инвестиции, создает новые рабочие места, оживляет предприятие, - это всегда благо вне зависимости от того, из какой страны инвестор».
Так что инвесторы ждут нового законодательства - с четкими правилами игры и определенными гарантиями. В свое время попытка создания модельного закона об инвестициях была предпринята МЭРТом. Теперь же инициатива будет продолжена, скорее всего, Советом Федерации. Соответствующее предложение ТПП отразит в письме на имя спикера Сергея Миронова.
GZT.ru
