По состоянию на 1 января 2011 г. совокупный объем государственного долга составит 5,0 трлн. рублей, в том числе государственный внутренний долг 3,5 трлн. руб., государственный внешний долг - 1,5 трлн. руб. (48,8 млрд. долл. США). В период до 2014 года объем внешних обязательств государства возрастет в 1,5 раза, оставаясь в пределах 2,3 трлн. руб., внутренних - увеличится в 2,5 раза, достигнув 8,5 трлн. рублей. Таким образом, госдолг в ближайшие три года будет увеличиваться с 13,6% ВВП в 2011 году до 17,4% ВВП в 2013 году, говорится в проекте основных направлений долговой политики РФ на 2011-2012 годы. Рассмотрение проекта включено в повестку сегодняшнего заседания Правительства РФ.
По мнению Минфина России, важная дилемма при определении долговой стратегии России заключается в том, расходовать ли в целях финансирования дефицита бюджета средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния или использовать государственные займы.
В пользу первого варианта финансирования бюджетного дефицита Минфин России приводит тот аргумент, что размер Фонда национального благосостояния и Резервного фонда не является определяющим фактором для инвесторов и рейтинговых агентств, которые при оценке долговой устойчивости государства ориентируются, в первую очередь, на объемы золотовалютных резервов.
Вместе с тем, Минфин России аргументирует целесообразность сохранения бюджетных фондов тем, что они обеспечивают гарантированное финансирование дефицита федерального бюджета в случае возникновения кризисной ситуации на рынке долговых инструментов, а также снижают необходимость в выпуске облигации Банка России.
"Учитывая текущую ситуацию в экономике, в ближайшие годы предлагается основную часть заимствований произвести на внутреннем рынке при сохранении определенного присутствия на внешних рынках. В целом же решение вопроса о балансе между внутренними и внешними заимствованиями будет зависеть от конъюнктуры внутреннего и мирового финансового рынка, успешности решения задачи развития внутреннего рынка государственного долга, сохранения благоприятной макроэкономической ситуации в России, прежде всего с точки зрения сохранения сравнительно низкого уровня инфляции", - говорится в материалах Минфина к сегодняшнему заседанию.
