Жуков пообещал американцам

Жуков пообещал американцам "инвестиционный прорыв"

[04.10.2005 15:15] Страна.Ru

"Россия надеется до конца этого года завершить переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО)", - заявил вице-премьер Александр Жуков, выступая в понедельник на 13-м ежегодном заседании американо-российского делового совета (АРДС). Имеющийся задел позволит экономике страны справиться даже с двукратным падением цен на нефть. Оценивая состояние сотрудничества между двумя странами, вице-премьер отметил, что, несмотря на радужные перспективы, в них имеется серьезный сырьевой перекос. Кроме того, из-за бюрократии и коррупции мы серьезно отстаем от Китая по привлечению инвестиций.

Александр Жуков заявил, что "для нас вступление в ВТО является одним из важных приоритетов". Он выразил надежду, что основная часть переговоров с партнерами будет завершена до конца года, и тогда представителям МЭРТа и МИДа можно будет рапортовать о том, что протоколы о вступлении подписаны со всеми 54 государствами ВТО. Сейчас остаются разночтения по буквально нескольким позициям с пятью государствами, но, скорее всего, и они будут преодолены за оставшиеся два-три месяца. Осталось и доуточнить некоторые системные вопросы, в том числе параметры российских обязательств по выполнению соглашений ВТО и по применению таможенного и других законодательств.

Впрочем, технически вопрос присоединения России к ВТО мог быть решен еще год назад, но этого не произошло из-за достаточно жесткой позиции ряда стран. Нельзя сказать, что Россия излишне форсировала вопрос своего вступления в организацию. Наверное, это как раз тот случай, когда, как никогда, верными оказываются все известные поговорки про спешку. Например, Китай вел переговоры о вступлении около пяти лет и обусловил свое членство в ВТО более чем тысячей специфических условий. Предварительно можно отметить, что отсутствие торопливости в вопросе о вступлении явно пошло России на пользу. Во-первых, под занавес процесса представители правительства стали гораздо четче на переговорах артикулировать российскую позицию (в частности, потому, что правительство само четко определилось с перспективами развития отдельных отраслей), а во-вторых, структурные и законодательные условия существования российских экономических агентов за период этой временной оттяжки все более приближались к тем правилам, по которым живут фирмы большинства стран-членов организации. И более свободный выход на наш рынок иностранных производителей поэтому не станет "последним днем" для лидеров отечественного рынка. Да и пользуясь законодательным прикрытием, многие российские предприятия за это время успели существенно нарастить свой экономический потенциал, который позволит им более наступательно выходить на зарубежные рынки.

В целом российская экономика находится сейчас на подъеме. В 2005 году и в последующие два года правительство ожидает ежегодный рост ВВП на уровне 6%. В текущем году российский фондовый рынок вырос уже на 60%. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что на прошлой неделе индекс РТС преодолел психологически важную планку в тысячу пунктов. Возросла и прибыль российских компаний, которая за первое полугодие 2005 года в полтора раза превысила аналогичный показатель 2004 года.

Уже не является критической для экономики и проблема внешнего долга. Касаясь этого вопроса, вице-премьер сообщил, что «на сегодня Россия сумела выплатить большую часть долга, причем опережающими темпами, а в следующем году мы будем договариваться о полном погашении всей его суммы». Естественно, это произойдет не одномоментно, так как на сегодня сумма задолженности, которая сократилась в первом полугодии на 5,1%, составляет ни много, ни мало $100,2 млрд, в то время как размер Стабфонда, из которого в основном и производятся выплаты по внешним долгам, едва превышает $30 млрд. Но перспектива полной ликвидации задолженности все же весьма реальна, и если это произойдет, то российский случай будет беспрецедентным в современной мировой практике.

Эти тенденции уже привели к увеличению кредитного рейтинга России, который, по версии всех крупнейших международных рейтинговых агентств, сейчас является инвестиционным. По мнению вице-премьера, объем иностранных инвестиций в российскую экономику в ближайшее время увеличится в три раза, и их доля в ВВП возрастет с 1,5% до 2,5%.

Следует отметить тот факт, что в последние несколько лет российский бюджет сводится с профицитом. И это результат не только сверхудачной внешнеэкономической сырьевой конъюнктуры, но и того, что, начиная с 2000 года, правительству удалось в корне изменить финансовую и денежно-кредитную политику. По словам Жукова, в экономике образовался достаточный запас устойчивости, который позволит выполнить бюджет на 2006 год даже в том случае, если цены на нефть упадут в два раза. «Все необходимые выплаты в рамках социальных реформ уже заложены в бюджете на следующие три года. Созданные резервы позволят гарантированно провести социальные реформы», - добавил вице-премьер.

Впрочем, на дальнейшее ускоренное развитие можно рассчитывать при условии концентрации инвестиционных усилий в приоритетных секторах экономики. В последнее время правительство, осознав устойчивость макроэкономических параметров, стало постепенно разворачиваться в сторону большего внимания к приоритетам долгосрочного развития. По мнению Жукова, об этом свидетельствует то, что отличительной чертой бюджета 2006 года и трехлетнего бюджета является формирование условий для "инвестиционного прорыва". Он напомнил, что в России создается инвестиционный фонд, который будет финансировать реализацию крупных инфраструктурных проектов, используя механизм соинвестирования со стороны частных предпринимателей. Впрочем, по-настоящему инвестиционным бюджет страны можно будет считать только тогда, когда имеющийся инвестиционный потенциал и механизмы взаимодействия бизнеса и государства начнут реально работать на экономику. В том, что это до сих пор не произошло, - вина не только правительства, но и бизнеса, зачастую занимавшего излишне осторожную и выжидательную позицию.

Касаясь отношений с США, вице-премьер напомнил, что по итогам 2005 года экспорт сырой нефти из России в эту страну превысил 20 миллионов тонн и, как ожидается, в ближайшей перспективе он достигнет 50 миллионов. Это, в свою очередь, "потянет" за собой серьезные инвестиции. Товарооборот между Россией и США к середине 2005 года составил 10 миллиардов долларов, и, по предварительным оценкам, в 2006-м он возрастет до 25 миллиардов.

Оптимистично перспективы сотрудничества оценивает и президент американо-российского делового совета Юджин Лоусон. Однако он обозначил ряд негативных факторов в экономике РФ, которые затрудняют ведение дел и из-за которых американские инвестиции в Россию в 20 раз меньше, чем в экономику Китая. По его мнению, «главные из них - это коррупция и бюрократия». "Бюрократия жадная, в ее условиях трудно вести бизнес. Для того, чтобы получить разрешение, нужна тысяча согласований", - заявил он журналистам. Среди негативных факторов он назвал и зависимость России от экспорта нефти и призвал правительство быстрее проводить диверсификацию экономики.

Со своей стороны, Жуков отметил, что нефтяной фактор действительно создает сырьевой перекос в российско-американских торговых отношениях, который не устраивает и российские власти. Выстраивание более здорового баланса лежит в русле устранения всех препятствующих обстоятельств и планомерного развития сотрудничество двух стран в таких перспективных областях как энергетика, высокие технологии, авиация и освоение космоса.

Страна.Ru