Минэкономразвития вскоре начнет готовить сводный финансовый баланс, в котором сможет самостоятельно определять объем инвестиционных расходов и искать источники финансирования крупных проектов, реализующихся за госсчет. Это будет законодательно закреплено в Бюджетном кодексе. Вчера поправки в него были согласованы всеми ведомствами на специальном совещании у Михаила Фрадкова.
"Можно трактовать это как сохранение штабных полномочий за Германом Грефом, можно говорить, что это важнейший инструмент целевого планирования, но для МЭРТа это вопрос принципиальный", - пояснил источник в Белом доме.
У министра финансов Алексея Кудрина был другой план, пишет GZT.ru. Министр сам хотел определять на три года вперед, сколько государство будет тратить, и даже предлагал перенести все объекты Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и средства инвестиционного фонда в бюджет отдельной строкой. Тогда на Ильинке могли бы вершить судьбу всех более или менее крупных объектов и сдерживать инвестрасходы в соответствии с минфиновским видением экономической политики. Алексей Кудрин предлагал включать в бюджет отдельной строкой объекты, стоимость которых превышает 1 млрд рублей. Идея была одобрена, но в редакции, которой не обрадуются на Ильинке. Порог стоимости проектов увеличивается с 1 млрд до 10 млрд рублей. В итоге, по словам источника "Газеты", "большую часть инвестиционных статей составят расходы по линии Минтранса на строительство дорог - чаще всего именно эти объекты стоят больше 10 млрд". Новацию применят уже в бюджете 2008--2010 годов, над которым сейчас активно работают в Минфине и МЭРТе.
Помимо сохранения ФАИП Минэкономразвития на совещании у Фрадкова отстояло и инвестфонд, действующий механизм федеральных целевых программ, а также новый инструмент госинвестирования - ведомственные целевые программы. То есть отклонений от курса на наращивание государственных инвестиций в трехлетнем бюджете не будет, а координировать и распределять эти инвестиции предстоит Минэкономразвития.
Не удалось Минфину отстоять и поправки в Бюджетный кодекс, касающиеся превращения стабфонда в нефтегазовый фонд. На совещании они не обсуждались и, по признанию источника, "скорее всего, не будут обсуждаться". В итоге статьи, касающиеся стабфонда в новой редакции Бюджетного кодекса, сохранят в прежнем виде. Единственный шаг, сделанный вчера навстречу Кудрину, ратующему за ограничение госрасходов: в новой редакции Бюджетного кодекса установят ограничение дефицита бюджета на уровне 2% ВВП. Хотя едва ли такая статья в ближайшие годы может стать актуальной, ведь профицит с учетом денег, попадающих в стабфонд в 2006 году, составил почти 2 трлн рублей. Зато на случай сильного падения цен на нефть у правительства появится инструмент сдерживания расходов.
Согласованные поправки в Бюджетный кодекс правительство обсудит в четверг, а к 1 февраля они должны поступить на рассмотрение Госдумы.
