"Газпром" не будет дискриминировать независимых производителей?

Федеральная антимонопольная служба вчера одобрила проект нового «Порядка недискриминационного доступа к свободным мощностям газотранспортных сетей». Проект содержит процедуру подачи, удовлетворения заявок и раскрытия информации при присоединении к сетям и оказании услуг по прокачке газа по газопроводам. В ФАС полагают, что возможности для дискриминации независимых производителей газа «Газпромом» сведены к минимуму, аналитики в этом сомневаются, - цитирует материал газеты "Коммерсантъ" Oilru.com.

Вчера на заседании экспертного совета ФАС был рассмотрен проект нового «Порядка недискриминационного доступа к свободным мощностям газотранспортных сетей в РФ». Как пояснил “Ъ” заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин, раньше документ был сформулирован в общем виде, а доступ к сетям был предметом договорных отношений с монополистом. Большинство процедур при этом регламентировалось внутренними документами «Газпрома». «Теперь все процедуры прописаны детально»,— заявил господин Голомолзин, по словам которого зафиксированные в проекте стандарты раскрытия информации «сводят к минимуму возможность создания дискриминационных условий».

Проект, имеющийся в распоряжении “Ъ”, фиксирует порядок и сроки подачи заявки на предоставление транспортных услуг с указанием прилагаемого набора документов. При их наличии оператор не имеет права отказать в приеме заявки или требовать дополнительные документы. Затем оператор принимает решение об удовлетворении заявки или обоснованном отказе, о чем информирует заявителя. Аналогичный порядок предусмотрен для присоединения к газотранспортной сети. Необоснованный отказ или уклонение организации—собственника системы газоснабжения от заключения договора «могут быть обжалованы заявителем в соответствии с законодательством». В тексте также содержится прямой запрет на «понуждение к передаче объектов, построенных за счет средств организации, не входящих в группу лиц с организацией—собственником системы газоснабжения, в собственность последней».

Проект призван уравнять в правах потребителей услуг по транспортировке газа, однако содержит преференции «Газпрому». При дефиците свободных мощностей «преимущественное право на заключение договоров имеют заявители, предполагающие поставку газа для государственных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, по международным договорам и соглашениям Российской Федерации, и ОАО “Газпром”». За исключением «Итеры», поставляющей газ указанным категориям потребителей в Свердловской области, под указанные критерии попадает только «Газпром».

Аналитик Альфа-банка Константин Батунин полагает, что проект не способен обеспечить независимым производителям недискриминационный доступ к сетям. «Весь вопрос в том, кто будет определять наличие или отсутствие свободных мощностей»,— заявил аналитик, отметив, что при нынешней загрузке сети отсутствие мощностей может стать главным аргументом «Газпрома» для отказа в приеме газа у независимых производителей. «Наличие или отсутствие свободных мощностей определяет газотранспортная организация. В этом смысле порядок не отличается от ранее действовавшего»,— признает Анатолий Голомолзин, отмечая, однако, что в электроэнергетике аналогичная система доказала свою эффективность. В «Газпроме» вчера отказались комментировать документ. Воздержались от комментариев и независимые производители газа — НОВАТЭК и «Итера».

В ФАС рассчитывают, что согласованный проект документа будет внесен в правительство в конце первого квартала 2008 года. На следующей неделе проект будет обсуждаться с представителями «Газпрома», - цитирует газету RusEnergy.

новости

Ваше мнение

* Имя:   * Текст:   * Защита от спама: