Сегодня на заседании Правительства РФ руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам представит проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ", говорится в материалах пресс-службы правительства.
Целью данного законопроекта, подготовленного ФСФР России, является защита интересов инвесторов путем установления наказаний за деяния, способные причинить существенный вред правам и интересам граждан и юридических лиц на рынке ценных бумаг, посягающие на основные принципы функционирования финансового рынка, которые обеспечивают справедливое и эффективное ценообразование, равенство участников финансового рынка, охрану прав владельцев ценных бумаг.
Законопроектом, в связи с изменениями, внесенными в законодательство РФ о ценных бумагах, уточняются действующие составы преступлений за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, а также злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах (статьи 185 и 185.1).
"В настоящее время прослеживается тенденция возрастания правонарушений в области рынка ценных бумаг. При этом правоприменительная практика показывает, что привлечение правонарушителей к административной ответственности не является достаточным для пресечения противоправных деяний на рынке ценных бумаг, в связи с чем имеется необходимость введения уголовной ответственности за наиболее общественно опасные правонарушения на финансовом рынке", отмечается в материалах.
В связи с этим Уголовный кодекс РФ предлагается дополнить новыми статьями 185.2 - 185.4, предусматривающими уголовную ответственность за нарушение порядка учета прав на ценные бумаги, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг.
Привлечение к уголовной ответственности за перечисленные деяния предусматривается в случаях, когда они сопряжены с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству или сопряжены с извлечением дохода в крупном размере. При этом под крупным ущербом, доходом понимается ущерб, доход, размер которого превышает один миллион рублей, особо крупным - 2,5 млн. рублей.
Деяния, предусмотренные предлагаемыми статьями 185.2 - 185.4, относятся законопроектом к преступлениям небольшой, средней тяжести или к тяжким, в зависимости от наличия отягчающих обстоятельств.
В частности, нарушение порядка учета прав на ценные бумаги, повлекшее причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству (статья 185.2), относится к преступлениям небольшой тяжести и наказывается штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в меньшем размере или без такового.
Данное деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере, является тяжким преступлением и наказывается лишением свободы от двух до шести лет.
Согласно законопроекту воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (статья 185.4) также является преступлением небольшой тяжести, за совершение которого применяются санкции в виде штрафа до 300 тысяч рублей или лишения свободы на срок до двух лет.
Если данное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, оно относится к преступлениям средней тяжести и наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или лишением свободы на срок до пяти лет.
Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг (статья 185.3) в соответствии с законопроектом является тяжким преступлением и наказывается штрафом от 500 тысяч до одного миллиона рублей либо лишением свободы на срок от двух до шести лет или, если совершено с использованием средств массовой информации, - лишением свободы на срок от пяти до семи лет.
При разработке законопроекта учтены международные опыт и практика иностранных государств в сфере применения уголовной ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг, говорится в материалах.
