Сегодня Fitch Ratings присвоило Кемеровской области (Россия) долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне "BB-" (ВВ минус) и краткосрочный рейтинг в иностранной валюте "B". Также области присвоен национальный долгосрочный рейтинг "A+(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам – "Стабильный".
Как отмечается в пресс-релизе агентства, рейтинги отражают хорошие бюджетные показатели, невысокую долговую нагрузку и стабильный рост налоговых доходов, которому способствует сильная экономика области с широкой промышленной базой и богатыми запасами полезных ископаемых. Рейтинги также учитывают относительно высокий уровень концентрации налоговых доходов и усиление негибкости бюджета. "Стабильный" прогноз по рейтингам отражает ожидания Fitch, что экономическая диверсификация обеспечит рост доходов бюджета, который компенсирует увеличение операционных расходов, и это позволит региону поддерживать хороший уровень бюджетных показателей.
В 2004-2005 гг. Кемеровская область демонстрировала очень хорошие бюджетные показатели: операционный баланс составлял в среднем 16,1% операционных доходов. Несмотря на сокращение в 2006 г. операционной маржи до 9,4% по сравнению с 15,0% в 2005 г., а текущей маржи до 9,3% по сравнению с 14,6% в 2005 г., бюджетные показатели продолжают оставаться хорошими. Кемеровская область полагается, главным образом, на собственные бюджетные доходы. При этом для налоговых доходов характерна высокая степень концентрации. Основные налогоплательщики региона входят в состав российских промышленных холдингов из горнодобывающей и металлургической отрасли. На их долю приходится около 60% налоговых доходов области, что делает значительную часть налоговых поступлений зависимой от рыночной конъюнктуры и бизнес-решений холдинговых компаний.
Долговая нагрузка областного бюджета является низкой: в 2006 г. она составила 5,5% текущих доходов. Расходы на обслуживание долга сократились до 5,3% текущих доходов по сравнению с 11,1% в 2003 г. Структура прямого долга характеризуется длинными сроками погашения. В ней преобладает задолженность по банковскому кредиту, принятая на себя областью в 2004 г., с графиком погашения до 2035 г. (90% суммарного прямого долга на конец 2006 г.).
Бюджет региона характеризуется невысокой гибкостью в расходной части. В 2005-2006 гг. на долю финансовой поддержки муниципалитетов в среднем приходилось 53% бюджетных расходов, в то время как расходы на оплату труда составляли еще 13%. Ожидаемое повышение зарплаты работникам бюджетной сферы по инициативе федерального правительства еще больше усилит давление на областной бюджет со стороны социальных расходов.
Кемеровская область имеет хорошо развитую экспорто-ориентированную экономику, в которой доминирует промышленный сектор (47% валового объема производства в области). Угледобывающая промышленность и металлургия являются основными факторами экономического развития и основными объектами инвестиций в регион. В 2006 г. экономический рост в Кемеровской области составил 7%, что является продолжением тенденции роста на 6,8% в 2005 г. и превышает среднероссийский уровень.
