Сегодня Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги города Санкт-Петербург в иностранной и национальной валюте с уровня "BBB-" (BBB минус) до "BBB". Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтвержден на уровне "F3". Национальный долгосрочный рейтинг подтвержден на уровне "AA+(rus)", прогноз "Стабильный". Прогноз по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте после повышения – "Стабильный".
Повышение рейтингов отражает продолжающийся рост операционных доходов и улучшение бюджетных показателей благодаря хорошим показателям экономики города. Кроме того, рейтинги учитывают снижающийся долг Санкт-Петербурга и низкие затраты на обслуживание долга. В то же время рейтинги принимают во внимание давление со стороны социальных расходов, износ основных фондов инфраструктурного характера и дефицит рабочей силы, что может замедлить рост экономики города. Прогноз "Стабильный" отражает ожидания Fitch, что увеличение доходов, обусловленное динамичным ростом налогов Санкт-Петербурга вследствие улучшения макроэкономических показателей города, позволит поддерживать низкий уровень долга и хорошие коэффициенты покрытия долга.
Бюджетные показатели Санкт-Петербурга поддерживаются за счет диверсифицированной и быстрорастущей местной экономики, а также присутствия в городе головных офисов нескольких крупных компаний, которые способствуют увеличению налоговых доходов. В 2006 г. реальный экономический рост в городе составил 7,7%, а объем иностранных инвестиций увеличился более чем в три раза до 5,3 млрд. долл. (12,2% из которых приходилось на прямые иностранные инвестиции). Среди налогоплательщиков Санкт-Петербурга – крупные российские нефтяные и газовые компании, потенциальное изменение месторасположения которых не должно иметь серьезных последствий для доходов города. В 2007 г. в городе запустили свои производственные мощности несколько ведущих международных автомобилестроительных компаний.
В 2006 г. произошел существенный рост операционного баланса: до 35,5% операционных доходов по сравнению с 28,2% в 2005 г. Несмотря на давление со стороны растущей заработной платы госслужащим, правительство города сумело сохранить жесткий контроль над ростом операционных расходов. В результате бюджет за 2006 г. был исполнен с профицитом до движения долга. Недавнее повышение операционных доходов, а также погашение долга позволили городу снизить отношение долга к текущим доходам до самого низкого уровня за последние пять лет – 3%, а показатель обеспеченности долга текущим балансом – примерно до 1 месяца. Система управления долга в Санкт-Петербурге является одной из наиболее развитых в России.
Fitch отмечает старение населения Санкт-Петербурга, что создаст дополнительное давление на систему социального обеспечения и здравоохранение. Высокие темпы роста экономики Санкт-Петербурга в последние 2 года приведут к более высокому спросу на трудовые кадры, особенно высококвалифицированные, которые возможно не смогут быть обеспечены за счет внутренних трудовых ресурсов.
Требуются дальнейшие значительные капитальные расходы для модернизации устаревшей городской инфраструктуры и повышения ее эффективности. Основные фонды предприятий ЖКХ отличаются высокой степенью износа и требуют замещения. С учетом низкой прибыльности таких компаний, инвестиции в инфраструктуру должны быть профинансированы из городского бюджета. Городской бюджет имеет ограниченную гибкость в части расходов ввиду значительной доли социальных расходов в общем объеме расходов. Недавние реформы системы социального обеспечения и инициативы федеральных властей по повышению зарплат госслужащим создают дополнительную нагрузку на бюджет города.
