28 апреля 2009 года ФАС России признала АКБ "Абсолют банк" (ЗАО) и 24 страховые компании нарушившими статью 11 Закона о защите конкуренции. Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в заключении банком и страховыми организациями соглашений в рамках предоставления услуг по авто- и ипотечному кредитованию, которые привели (могли привести) к ограничению конкуренции, в том числе к экономически и технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами и покупателями.
В списке страховых компаний - ОСАО "Ингосстрах", ООО "Группа Ренессанс Страхование", ОАО "РОСНО", ОАО "КапиталЪ Страхование", ОАО "Военно-страховая компания", ОСАО "РЕСО-Гарантия", ООО "Промышленная Страховая Группа "ОСНОВА", ООО "Росгосстрах-Урал", ООО "Росгосстрах-Столица", ООО "Росгосстрах-Дальний Восток", ООО "Росгосстрах-Северо-Запад", ООО "Росгосстрах-Сибирь", ООО "Росгосстрах-Юг", ООО "Росгосстрах-Поволжье", ООО "Росгосстрах-Аккорд", ООО "Росгосстрах-Татарстан", ООО "Росгосстрах-Центр", СЗАО "Стандарт-Резерв", ООО "ИСК Евро-Полис", ООО СК "Цюрих. Ритейл", ЗАО СК "Цюрих", ОСАО "Россия", ОАО "АльфаСтрахование", ОАО "СОГАЗ".
По сообщению ФАС, в ходе рассмотрения дела АКБ "Абсолют банк" и страховые организации представили документы, подтверждающие добровольное устранение нарушения антимонопольного законодательства. В связи с добровольным устранением АКБ "Абсолют банк" (ЗАО) и указанными страховыми организациями выявленного нарушения антимонопольного законодательства и его последствий, ФАС России пришла к выводу об отсутствии оснований для выдачи банку и страховщикам предписания о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
ФАС отмечает, что нарушение указанной статьи Закона о защите конкуренции является основанием для привлечения к административной ответственности. В то же время лицо, добровольно заявившее в антимонопольный орган о заключении им ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения и отказавшееся от участия или дальнейшего участия, а также предоставившее имеющиеся у него сведения в целях установления факта такого соглашения, освобождается от административной ответственности.
Помимо этого, по результатам рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях АКБ "Абсолют банк" и страховых организаций признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения соглашений, которые приводят или могут привести к навязыванию заемщику условий договора ипотечного кредитования, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора. Заключаемые банком и страховыми организациями соглашения в целях сотрудничества в рамках программы ипотечного кредитования предусматривают помимо страхования предмета ипотеки обязательное страхование заемщиками жизни и титула, что может рассматриваться как невыгодное или не относящееся к предмету договора ипотечного кредитования условие.
Исходя из этого, признаки нарушения антимонопольного законодательства Комиссия усмотрела в действиях, которые совершаются на рынке банковских услуг.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о защите конкуренции нарушения кредитными организациями на рынке банковских услуг рассматриваются комиссией, в состав которой на паритетной основе включаются представители Центрального банка Российской Федерации.
Решение о наличии либо отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях АКБ "Абсолют банк" (ЗАО) и страховых организаций в связи с сотрудничеством в рамках ипотечного кредитования будет принято совместной комиссией из представителей ФАС России и Банка России, говорится в сообщении антимонопольного ведомства.
