По результатам рассмотрения ходатайства ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" о приобретении более 75% голосующих акций ОАО "Башкирэнерго" ФАС России приняла решение о его удовлетворении с учетом выдачи предписания, говорится в материалах антимонопольной службы.
Кроме того, в решении ФАС России указано, что оно действительно только в случае соблюдения со стороны группы лиц ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" и ОАО "Башкирэнерго" запрета на совмещение естественно-монопольной и конкурентных видов деятельности, предусмотренным ст. 6 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 № 36-ФЗ.
Таким образом, прежде чем заявленная сделка может быть осуществлена, ОАО "Башкирэнерго" потребуется передать осуществление деятельности по передаче электрической энергии, а также права собственности (иное предусмотренное федеральными законами основание владения) на объекты электросетевого хозяйства иному лицу (лицам), отмечает ФАС.
В дальнейшем, в случае совершения сделки, группе лиц ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" будет необходимо соблюдать поведенческие требования на оптовом рынке электрической энергии и мощности в границах Первой ценовой зоны (Европа и Урал), которые содержатся в предписании ФАС России. В частности, требования касаются подачи заявок на рынке на сутки вперед и балансирующем рынке, обеспечивающих минимальный объем ценопринимания в размере 70 % с 7 по 22 часы суток, использование стратегии минимизации стоимости топлива на выработку единицы электрической энергии, а также необходимости расчета ценовой заявки исходя из средневзвешенной стоимости топлива.
Ранее аналогичные поведенческие условия были выданы группе лиц ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" в 2011 году при согласовании сделки по приобретению акций ОАО "ОГК-3".
"В рамках антимонопольного контроля сделки рассматривались как структурные, так и поведенческие меры по обеспечению условий конкуренции. В порядке структурных мер обеспечено имущественное разделение естественно-монопольного вида деятельности (услуги по передаче электроэнергии) и конкурентного (генерация электроэнергии). При этом поведенческими требованиями обеспечены условия рыночного ценообразования на оптовом рынке электроэнергии и мощности", - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
В условиях происходящих на отраслевом рынке процессов консолидации, ФАС России достаточно часто использует как поведенческие, так и структурные меры, связанные с продажей части активов, а также в ряде случаев отказывает в согласии на совершение сделок.
"Развитию конкуренции на оптовом рынке электроэнергии также будет способствовать расшивка "узких мест" на сети. ФАС России считает, что, исходя из результатов технико-экономического анализа, выполненного совместно с НП "Совет рынка", число ЗСП может быть снижено с 27 до 18. Дальнейшее снижение количества зон свободного перетока или, другими словами, расширение границ свободного рынка возможно на основе реализации инвестиционных проектов, позволяющих расшить "узкие места" и снизить существующие территориальные различия узловых цен", – добавил Анатолий Голомолзин.
