Депутаты готовы вернуть инвестиционные деньги в бюджет

Вчера на парламентских слушаниях обсуждались проблемы Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Ситуация сложная. По словам председателя думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, три года назад было принято решение при подготовке бюджета не рассматривать инвестиционные программы. Сегодня перечень строек и объектов, на которые выделяются средства ФАИП, утверждается правительством (денег из госказны на инвестпрограмму поступает с каждым годом все больше).

В этом году объем расходов бюджета на ФАИП (без учета секретной части) достиг 318,9 млрд. рублей. Еще из бюджета выделено 69,7 млрд. рублей на инвестиционный фонд.

При этом Росимущество, например, не располагает достоверной информацией об объемах федерального имущества, которое «заморожено» в стройках ФАИП, отмечает ГАЗЕТА. По данным Счетной палаты, в настоящее время число таких незавершенных объектов по стране составляет порядка шести тысяч. Остатки неосвоенных средств поступают в стабфонд. В прошлом году он пополнился таким образом на 3 млрд. рублей. А в этом году предположительно туда поступит 4,9 млрд.

Навести же порядок с использованием средств на инвестпрограммы пока не удается. Правительство озаботилось этим вопросом после того, как президент потребовал прекратить разбазаривание денег. В конце марта на заседании правительства было решено, что ежеквартально параллельно с бюджетом будут заслушиваться отчеты о ходе реализации программы.

Депутаты считают, что одна из причин пробуксовки программы в том, что правительство несвоевременно готовит свои распоряжения. Так, перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств ФАИП в 2006 году, был утвержден правительством лишь 7 февраля 2006 года. Примером подобной нерасторопности может стать программа «Жилище», которая была скорректирована лишь после утверждения федерального бюджета 2006 года. В результате средства по той программе до сих пор не выделяются.

Представители правительства с такими обвинениями не согласились. По мнению директора департамента государственных целевых программ и капитальных вложений МЭРТ Юрия Колочкова, «ситуация по неосвоенным средствам складывается нестрашная». Существуют программы, которые требуют согласования многих заказчиков, поэтому их корректировка и утверждение проходят сложно. Методы же волевых решений по этому вопросу будут вряд ли уместны, объясняет Юрий Колочков.

С ним не согласился директор департамента бюджетной политики Минфина Алексей Лавров. По его словам, для наведения порядка одновременно с бюджетом правительство должно вносить и концепцию федеральных целевых программ. Тогда будет более действенный контроль за реализацией проектов.

Это предложение было поддержано депутатами. Они рекомендовали правительству подготовить поправки в Бюджетный кодекс, которые дадут возможность начиная со следующего года включать новые объекты в Федеральную адресную инвестиционную программу федеральным законом о бюджете. При этом необходимо будет указывать объемы финансирования объектов и сроки ввода их в эксплуатацию. В отчет об исполнении федерального бюджета должны быть включены сведения о ходе выполнения ФАИП. Помимо этого необходимо обеспечить инвентаризацию строек и объектов, которые финансируются с 2000 года.

новости

Ваше мнение

* Имя:   * Текст:   * Защита от спама: