Правительство России устанавливает единые правила игры на финансовых и товарных биржах. Вчера комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении проект закона «О биржах и организованных торгах», пишет ГАЗЕТА.
Работали над его созданием Минфин, Федеральная служба по финансовым рынкам и МЭРТ.
По словам замдиректора департамента корпоративного управления МЭРТа Ростислава Кокорева, в настоящее время в стране нет единого закона, который бы регулировал деятельность бирж. Торговля ценными бумагами осуществляется в соответствии с
законом «О рынке ценных бумаг», торговля товарами - «О товарных биржах и биржевой торговле», иностранной валютой - «О валютном регулировании и валютном контроле». Правительство оценивает общую ситуацию как правовую неразбериху.
Новый законопроект детально определяет понятие и признаки биржевых торгов, порядок допуска к участию в торгах, требования к ведению реестров и внутреннему учету организаторов торгов, общие требования к органам управления и работникам организатора торгов. В частности, единоличный исполнительный орган организатора торгов, главный бухгалтер, руководитель службы внутреннего контроля и их заместители согласно этому документу должны отвечать следующим требованиям: иметь высшее образование, не иметь судимости за преступления в сфере экономики, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Законопроект содержит порядок лицензирования деятельности бирж и торговых систем.
Для стабильности деятельности биржи и минимизации влияния отдельных членов биржи на принимаемые ею решения документ устанавливает определенные ограничения. Например, одному акционеру биржи и его аффилированным
лицам не может принадлежать более 10% акций каждой категории (типа), а одному члену биржи - некоммерческого партнерства не может принадлежать более 10% голосов на общем собрании членов биржи.
В свою очередь представители бирж сомневаются в том, что деятельность товарных и финансовых бирж может регулироваться одними правилами. По словам гендиректора ММВБ Алексея Рыбникова, требует дополнительного обсуждения вопрос о введении 10-процентного ограничения для акционеров биржи.
Ростислав Кокорев заверил представителей бирж, что правительство готово учесть их возражения при подготовке законопроекта ко второму чтению. Впрочем, по словам председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника (фракция "Единая Россия"), второе чтение состоится не ранее, чем в парламент будет внесен проект закона о клиринге, который разрабатывается в Минфине. Эти законопроекты должны будут приниматься одновременно.
