Rambler's Top100
 

Банк России хранит свою тайну

[20.07.2005 10:12]  RBC daily 
ЦБ начал бороться с инсайдерами, которые могут зарабатывать на доступе к конфиденциальной информации.

В середине июля Банк России издал приказ, регламентирующий процедуру информирования руководства банка сотрудниками о всех случаях поступления в банк устных просьб от сторонних лиц по поводу предоставления конфиденциальной информации. Согласно новому приказу, сотрудник, услышавший по телефону вопрос, склоняющий его к разглашению банковской тайны, должен не отвечать на него, а после окончания разговора в письменной форме доложить о теме разговора руководству. Помимо темы вопроса, в докладной записке должны содержаться сведения о лице, его задавшем. Эксперты до сих пор не понимают, куда будет поступать и как будет использоваться информация о лицах, пытающихся получить конфиденциальные сведения. Возможно, этот приказ стал ответом руководства Центробанка на недавнюю утечку секретной компьютерной информации о кредитных операциях коммерческих банков и юридических лиц – клиентов банков. Весной этого года данную информацию на 80 дисках можно было купить с обычных лотков.

Приказ № ОД-440 от 15 июля 2005 г. предписывает "служащим Банка России в случаях устных обращений к ним сторонних лиц с просьбой о предоставлении информации с ограниченным доступом либо обращений, направленных на формирование определенных решений в отношении кредитных организаций (по вопросам участия в системе страхования вкладов, выдачи лицензий на осуществление банковских операций, применения (отмены) мер воздействия, направления информационных запросов, составления ответов на запросы и т. п.), если указанные лица не вправе получать такую информацию либо не участвуют в процедуре принятия Банком России решений в отношении кредитных организаций, информировать об этом руководство в письменной форме в день поступления обращения". Как отмечают в департаменте внешних и общественных связей Банка России, данный приказ призван предупредить несанкционированное распространение конфиденциальной информации по кредитным организациям, а также не допускать влияния сторонних лиц на принятие решений в отношении кредитных организаций.

Сохранение коммерческой информации – важный фактор в деятельности коммерческих банков, и Центральный банк не должен ее разглашать, считает директор управления безопасности и защиты информации Среднерусского банка Сбербанка России Николай Зосимов. "Озаботившись сохранением информации, Банк России сделал правильный шаг. Дело в том, что часто непонятно, кто звонит по телефону, – сказал RBC daily г-н Зосимов. – Представиться можно кем угодно. При обращениях такого характера первый вопрос, начинающий беседу, может быть абстрактным. Но никто же не знает, каким будет второй вопрос собеседника. Есть система официальных запросов, по ним человек может получить любой ответ. Если не хочется ждать, то всегда можно приехать в банк и получить открытую информацию у ответственного сотрудника".

Решения ЦБ об охране коммерческой тайны ждали уже давно, сообщил RBC daily аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко. "Информация о деятельности некоторых компаний стала появляться за две недели до ее принятия. Люди, обладающие закрытой информацией (или покупающие ее), выигрывают в скорости принятия решений и соответственно в деньгах. Центральный банк обладает большим пластом информации. Например, данные об изменении ставки рефинансирования, интервенциях банка на валютном рынке. Поэтому о планах Банка России в этих областях должны знать только несколько человек, включая председателя. Кстати, многие коммерсанты успешно покупают и используют для принятия решений в своем бизнесе инсайдерскую информацию из различных организаций и ведомств. С другой стороны, отследить сотрудника, выдавшего ту или иную информацию, службе безопасности банка несложно. Ведь все телефонные разговоры записываются", – отмечает г-н Лавущенко.

По мнению ведущего научного сотрудника НИИ проблем укрепления закона и порядка при генеральной прокуратуре РФ Романа Жубрина, Центральный банк, действительно, имеет право засекречивать некоторую информацию о своей деятельности. "Банк России выполняет как надзорные функции в отношении деятельности банков, так и функции независимой организации. Последнее дает возможность вводить ограничения в предоставлении информации третьим лицам, – пояснил RBC daily Роман Жубрин. – В статье 92 закона о Центральном банке сказано, что "сотрудник Банка России не имеет права разглашать служебную информацию о деятельности Банка России без разрешения совета директоров". Скорее всего, данный документ призван конкретизировать и напомнить сотрудникам банка о том, что является коммерческой тайной".

Неясно, какие последствия повлечет за собой получение руководством Центробанка сведений о лицах, пытающихся завладеть конфиденциальной информацией, считает начальник юридического управления банка "Авангард" Файзи Гизатуллин. По его мнению, все будет зависеть от того, насколько добросовестно будут исполнять этот приказ сами сотрудники Банка России, поскольку речь идет об устных просьбах сторонних лиц. Однако тот факт, что ЦБ РФ пошел на регламентацию данных отношений, говорит о том, что вопрос стал животрепещущим. Возможно, участились факты обращений в Банк России сторонних лиц и факты передачи информации третьим лицам. Есть еще одна причина появления данного распоряжения, по мнению Файзи Гизатуллина – желание Банка России продемонстрировать свою озабоченность сохранностью банковской тайны. Это может быть связано с последними событиями и вышеупомянутой утечкой из Банка России информации об операциях клиентов.

Информацию о деятельности Центрального банка можно купить на "черном рынке". Последним "поступлением" стала электронная база данных по банковским проводкам расчетно-кассовых центров Банка России с апреля 2003 по сентябрь 2004 г. "Банковские проводки РКЦ" заняли 60 гигабайт. Цена этой банковской базы колебалась в промежутке от 800 до 3000 долл. Помимо прочих, в ней была отражена и самая громкая сделка последних лет – аукцион по продаже "Юганскнефтегаза".

Подобные утечки засекреченной информации в разных организациях происходили и раньше. К примеру, в 2003 г. в Интернете и в различных торговых точках появилась база данных абонентов МТС. В 1998 г. на "черном рынке" можно было купить базу "ВымпелКома". В прошлом году появилась секретная информация о доходах 36 млн жителей Москвы и Подмосковья в 1999-2002 гг. С помощью этой базы можно было узнать информацию не только о рядовых гражданах, но и о высокопоставленных лицах в правительстве (Михаил Фрадков), крупных бизнесменах (Роман Абрамович, Анатолий Чубайс) и многих других.
 
новости
 


Ваше мнение

 
 
  включите графику!
 

 

Тел: +7 (495) 796-93-88

Архив новостей

ПНВТСРЧТПТСБВС
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5
   
 
    
   

Выпуски облигаций эмитентов:

  • нет связанных эмитентов